西南邊陲,有一城市在地圖上並不起眼,名喚「新海」。其依山傍水,西部毗鄰a國,向南與b國隔海相望,地理位置不可謂不優越；海陸通的便利發達,也使之逐漸成為西南對外貿易的重要樞紐之一。城市北部環山,常年為大霧所籠罩,內藏奇珍異草,自然風光秀麗。也因為如此,新海得以引廣大揹包客與藥草商人駐足,對外貿易往來的其中一項重要貨品便是這珍稀藥草。貿易與旅遊業,成為這座小城兩大支柱產業。然而,並不為世人所知的是,「陽光底下陰影滋長」,新海表面繁華的背後,隱藏著大量骯髒與罪惡。在適宜奇珍異草生長的環境當中,也同樣適合培育「罪惡之果」——罌粟,故而坊間有傳聞,真正支撐新海鉅額海外訂單貨品易量的並非所謂的貴重草藥,而是源源不斷的毒品易需求。也就是說,製毒販毒產業才是這座城市的真正經濟支柱！並且,毒品滋生著犯罪,如今都市的燈紅酒綠之下,是權、錢、相互勾兌,官方為黑惡勢力所滲透,鬥毆、搶劫、強姦、製毒販毒等犯罪頻發,甚至更加荒蕪人道的人口販賣犯罪也屢有風傳,稍微知悉內情的居民早已奉送這座城市以新的雅號——「罪惡之都」,認為其比之電影中混亂失序的哥譚市而言亦不遑多讓！